[심층-무역 ISSUE] 싱가포르, “대미 무역흑자 없다”…美 USTR 조사에 정면 반박

싱가포르가 미국과의 무역 관계에서 자국이 흑자를 보고 있다는 주장과 생산 과잉 의혹을 공식적으로 부인했다. 미국 무역대표부(USTR)의 조사에 대응해 제출한 의견서를 통해 양국 간 교역 구조를 정면 반박한 것이다.

싱가포르 통상산업부(MTI)는 USTR의 ‘구조적 공급 과잉’ 관련 301조 조사에 대한 서면 의견에서 “미국은 지난 20년 이상 싱가포르와의 교역에서 일관된 흑자를 유지해왔다”고 밝혔다.

실제 미국 상무부 산하 경제분석국(BEA) 자료에 따르면 2024년 기준 미국은 싱가포르와의 상품 무역에서 19억 달러, 서비스 무역에서 251억 달러 흑자를 기록했다. 2025년에는 각각 36억 달러, 296억 달러로 흑자 폭이 확대됐다.

반도체·석유화학도 美 흑자 구조

산업별로도 미국의 우위는 유지되고 있다. 2024년 기준 반도체 및 전기장비 부문에서 미국은 18억 달러, 석유화학 부문에서 4억 6,300만 달러의 흑자를 기록했다. 해당 흑자 규모는 2025년 각각 38억 달러, 5억 4,700만 달러로 증가했다.

다만 의약품 부문에서는 미국이 2024년 177억 달러 적자를 기록했으나, 2025년에는 129억 달러로 적자 폭이 축소됐다.

“과잉 생산 아닌 정상 시장 구조”

USTR은 싱가포르가 제조업 생산능력을 확대하고 있다는 점을 문제로 제기했으나, MTI는 이를 부인했다.

싱가포르는 최근 5년간 산업용 부동산 점유율이 약 90% 수준을 유지하고 있으며, 이는 미국·영국 등 선진국의 평균 범위(87~96%)와 유사하다는 설명이다.

MTI는 “토지가 제한적인 싱가포르에서 산업용 부지가 과잉 상태로 방치되는 것은 정부의 이해와도 맞지 않는다”며 공급 과잉 가능성을 일축했다.

또한 반덤핑 조사 이력도 제한적이라는 점을 강조했다. 싱가포르는 2019년 단 한 차례만 미국의 반덤핑 조사 대상에 포함됐으며, 이는 산업 생산이 시장 수요와 부합하고 있음을 보여주는 지표라고 설명했다.

강제노동 의혹도 전면 부인

미국이 별도로 진행 중인 ‘강제노동 연계 수입’ 관련 조사에 대해서도 싱가포르는 강하게 반박했다.

싱가포르는 “공급망에서의 강제노동을 용인하지 않으며 이를 금지하는 법적·제도적 체계를 갖추고 있다”고 밝혔다. 실제로 미국 세관국경보호청(CBP)이 싱가포르산 제품에 대해 수입금지 조치를 내린 사례는 없으며, 미 노동부의 강제노동 관련 국가 목록에도 포함된 적이 없다.

양국은 20년 이상 유지된 미·싱가포르 자유무역협정(USSFTA)을 기반으로 긴밀한 경제 관계를 이어오고 있다. 싱가포르는 2025년 기준 미국 내 외국인직접투자(FDI) 717억 달러 규모로 아시아 3위 투자국이며, 양국 교역과 투자는 약 35만 개의 미국 내 일자리를 지원하고 있다.

싱가포르는 “건설적인 양자 관계를 바탕으로 공급망 정책과 강제노동 금지 조치 설계에 대해 미국과 협력할 준비가 돼 있다”고 밝혔다.

한편 USTR의 해당 조사에 대한 서면 제출은 4월 15일 마감됐으며, 공청회는 5월 5일부터 8일까지 진행될 예정이다.